Politikai bomba: a Fidesz beadványa uniós milliárdokat sodorhat veszélybe
Miközben a Fidesz hónapok óta azzal vádolja a Tisza-kormányt, hogy veszélyezteti az uniós támogatásokat, a párt most maga indított olyan alkotmánybírósági eljárást, amely késleltetheti, szélsőséges esetben pedig megakadályozhatja a helyreállítási alap egy részének lehívását.
A teljes törvény megsemmisítését kérik
A Fidesz–KDNP 52 országgyűlési képviselője július 17-én megtámadta azt a törvényt, amelyet az uniós források megszerzéséhez szükséges vállalások teljesítése érdekében fogadott el a parlament. A II/01953/2026. számú ügyben elsődlegesen a teljes jogszabály visszamenőleges megsemmisítését, másodlagosan egyes rendelkezések eltörlését kérik.
A képviselők azt is indítványozták, hogy az Alkotmánybíróság ideiglenesen függessze fel a törvény még hatályba nem lépett részeit. A beadvány önmagában nem állítja le a jogszabály alkalmazását, de ha a testület elfogadná a Fidesz érvelését, annak rendkívül súlyos pénzügyi következményei lehetnek.
Az utólagos normakontrollhoz a 199 fős parlamentben legalább ötven képviselő támogatása szükséges. A Fidesz–KDNP-nek 52 mandátuma van, vagyis rendelkezik az eljárás megindításához szükséges létszámmal.
Joguk van hozzá. A parlamenti kisebbség alkotmányos eszköze, hogy felülvizsgálatot kérhet az általa alaptörvény-ellenesnek tartott jogszabályokkal szemben. A kérdés azonban az, tisztában vannak-e a lehetséges következményekkel.
A megtámadott törvény nem egyszerű technikai módosítás, hanem olyan intézkedéseket tartalmaz, amelyekre Magyarországnak az uniós támogatások felszabadításához van szüksége.
A már hatályos rendelkezéseket továbbra is alkalmazni kell, amíg az Alkotmánybíróság másként nem dönt. A testület azonban kivételesen felfüggesztheti a még hatályba nem lépett részeket, Fideszék pedig kifejezetten ezt is kérték.
Egy teljes eljárás hónapokig tarthat, az ideiglenes intézkedés viszont gyorsabban megszülethet. Ha a kulcsfontosságú rendelkezések hatálybalépését leállítanák, azok nem szolgálhatnának biztos jogi alapként az uniós vállalások teljesítésének igazolásához.
Az augusztusi határidő miatt minden nap számít
Az uniós helyreállítási alap, vagyis az RRF esetében a reformokat és beruházásokat legkésőbb 2026. augusztus 31-ig kell teljesíteni. Az utolsó kifizetési kérelmeket szeptember 30-ig lehet benyújtani.
HirdetésAz Európai Unió Tanácsa júliusban fogadta el Magyarország módosított helyreállítási tervét, amely mintegy tízmilliárd eurónyi támogatást és kedvezményes hitelt tartalmaz.
Ha az Alkotmánybíróság az egész törvényt megsemmisítené, a jogalkotási és egyeztetési folyamat egy részét újra kellene kezdeni. Már egyes kulcsfontosságú rendelkezések felfüggesztése is bizonytalanná tehetné, hogy Magyarország teljesítette-e az uniós vállalásokat.
Az Alkotmánybíróságon július 20. és augusztus 28. között ítélkezési szünet van, ezért kevésbé valószínű, hogy a testület augusztus 31-ig teljes döntést hozna. Egy sürgős ideiglenes intézkedés azonban elvileg ezalatt is megszülethet.
A paradoxon szinte tökéletes: a Fidesz azt állíthatja, hogy a törvény alkalmazása okozna helyrehozhatatlan kárt, miközben annak felfüggesztése járhatna milliárdos uniós forrásvesztéssel.
Az augusztus 31-i határidő kizárólag az RRF-forrásokra vonatkozik, ezért nem pontos azt állítani, hogy egyik pillanatról a másikra minden uniós támogatás elpárologna. A megtámadott törvény megsemmisítése azonban a kohéziós pénzek felszabadítását is jelentősen megnehezíthetné.
A beadvány még nem állította le a kifizetéseket, és nem biztos, hogy az Alkotmánybíróság elfogadja a kérelmet. A veszély azonban valós: a Fidesz olyan jogi eljárást indított, amely éppen az uniós támogatások megszerzéséhez szükséges szabályozást támadja.
Ha emiatt akár egyetlen euró is elveszik, nehéz lesz ismét Brüsszelre mutogatni.
